Phần 6. Giới thiệu mẫu dự án đề nghị viện trợ khẩn cấp

6.1. Viện trợ khẩn cấp

Viện trợ khẩn cấp là hình thức viện trợ được thực hiện khi hoặc sau khi thiên tai xảy ra nhằm tăng cường khả năng cứu sống con người, đảm bảo đáp ứng tức thời các nhu cầu cần thiết của những người bị ảnh hưởng, phục hồi cuộc sống và sản xuất. Viện trợ khẩn cấp nói chung bao gồm hai hình thức chính:

- Cứu trợ khẩn cấp: Là việc cung cấp các nhu yếu phẩm ngay khi hoặc sau khi tai hoạ xảy ra nhằm đảm bảo đời sống và sức khoẻ cho những người bị ảnh hưởng. Viện trợ này thường bao gồm lương thực, thuốc men, quần áo hoặc tài chính để mua những hàng hoá nói trên.

- Viện trợ tái thiết: Viện trợ mang tính phát triển bền vững hơn nhằm khôi phục sản xuất và đời sống kinh tế - xã hội nói chung ở các vùng bị ảnh hưởng. Viện trợ này thường bao gồm cung cấp vật tư, cây giống và vốn, xây dựng và sửa chữa hạ tầng sản xuất nông thôn (đường xá, công trình thuỷ lợi), và tái thiết các cơ sở giáo dục, y tế.

6.2. Thống kê thiệt hại:

Ngay sau khi xảy ra thiên tai, các địa phương có trách nhiệm thống kê các thiệt hại về người, tài sản, cơ sở hạ tầng và sản xuất, thể hiện cụ thể trên các mặt: Thiệt hại về người, nhà cửa, trường học, cơ sở y tế, nông nghiệp, thuỷ lợi, giao thông, thuỷ sản, thông tin liên lạc, năng lượng và vật tư. Công việc này đã được thực hiện thường xuyên. Sau khi thống kê thiệt hại, cần phân tích rõ mức độ thiệt hại và ảnh hưởng đối với đời sống của nhân dân và kinh tế - xã hội địa phương.

6.3. Phân tích nhu cầu:

Trên cơ sở thiệt hại, địa phương cần phân tích và nêu ra những lĩnh vực cần được ưu tiên giúp đỡ khẩn cấp. Phân tích phải được dựa trên cơ sở nội lực và điều kiện cụ thể ở địa phương, từ đó tìm ra giải pháp và đề nghị viện trợ khẩn cấp phù hợp.

Tuỳ theo mức độ và tính chất thiệt hại mà địa phương có thể đề nghị sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế hay Chính phủ. Chúng tôi xin giới thiệu một mẫu dự án viện trợ khẩn cấp, sử dụng chủ yếu để kêu gọi các tổ chức quốc tế (kể các các tổ chức phi chính phủ) giúp đỡ (dưới đây).