Hải Phòng kết nối và vận hành hiệu quả bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp tháng 10 năm 2026
Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng vừa ban hành Báo cáo về công tác lãnh đạo, chỉ đạo và kết quả triển khai vận hành chính quyền địa phương 02 cấp, cũng như tình hình thực hiện các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương trong tháng 10 năm 2026. Sau khi Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12/6/2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh có hiệu lực từ ngày 01/7/2025, thành phố Hải Phòng mới được hợp nhất trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của thành phố Hải Phòng và tỉnh Hải Dương. Thành phố Hải Phòng hiện sở hữu diện tích tự nhiên 3.194,72 km², quy mô dân số 4.664.124 người, với 114 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 67 xã, 45 phường và 02 đặc khu tiền tiêu là Bạch Long Vĩ và Cát Hải). Không gian phát triển mở rộng này mở ra dư địa tối ưu hóa các nguồn lực, kết nối hài hòa giữa khu vực đô thị trung tâm, các cụm công nghiệp tập trung và vùng kinh tế biển đảo. Qua hơn một năm đi vào vận hành theo mô hình hành chính mới, Hải Phòng tiếp tục khẳng định vị thế một cực tăng trưởng năng động, vận hành bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu năng và đạt nhiều kết quả nổi bật trên các trụ cột kinh tế - xã hội, văn hóa, chuyển đổi số và bảo đảm an sinh nhân dân.

Về kiện toàn tổ chức bộ máy khối chính quyền cấp thành phố: Hệ thống chính quyền gồm 14 sở, ban, ngành với 116 phòng chuyên môn, 10 đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND thành phố và 185 đơn vị sự nghiệp trực thuộc các sở, ngành. Trong tháng 10/2026, thành phố đã hoàn thiện các Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ và 05 cơ quan thuộc Sở Xây dựng, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Về cấp xã, đã quy định bộ khung gồm 05 phòng chuyên môn đối với 46 xã, phường, đặc khu trọng điểm (Văn phòng HĐND&UBND; Phòng Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường; Phòng Kinh tế; Phòng Văn hóa - Xã hội; Trung tâm Phục vụ hành chính công) và 04 phòng chuyên môn đối với các địa phương còn lại.
Về công tác cán bộ và phát triển nguồn nhân lực, giao chỉ tiêu biên chế năm 2026 theo Quyết định 4112/QĐ-UBND với 7.134 biên chế công chức và 68.063 người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Công tác điều động cán bộ dôi dư được thực hiện nghiêm túc theo nguyên tắc ưu tiên tăng cường cho chính quyền cấp xã. Đến hết tháng 10/2026, thành phố đã mở 62 lớp tập huấn cho 8.182 lượt cán bộ, công chức. Áp dụng Nghị quyết số 53/2025/NQ-HĐND, thành phố đã tiếp nhận và đãi ngộ đối với 02 Tiến sĩ thuộc Trường Đại học Hải Dương. Thành phố cũng đã hoàn thiện phần mềm đánh giá KPI gắn với dữ liệu quản lý văn bản điện tử thực tế.
Về cải cách hành chính, quản lý tài sản công và hạ tầng công nghệ số: Trong kỳ báo cáo từ ngày 15/9 đến ngày 14/10/2026, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC thành phố ghi nhận kết quả phục vụ nhân dân: Tổng số hồ sơ tiếp nhận mới: 211.320 hồ sơ (trong đó trực tuyến toàn trình đạt 60.138 hồ sơ; trực tuyến một phần đạt 122.709 hồ sơ; tiếp nhận trực tiếp và qua bưu chính: 1.684 hồ sơ); Kết quả giải quyết: Đã giải quyết thành công 183.593 hồ sơ, trong đó giải quyết trước hạn đạt 173.530 hồ sơ (trên 94,5%), đúng hạn 9.922 hồ sơ và quá hạn chỉ còn 141 hồ sơ.
Hoàn thành 100% phương án xử lý đối với 995/995 cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp tổ chức bộ máy: 246 cơ sở bố trí tiếp tục làm trụ sở làm việc; 206 cơ sở điều chuyển, chuyển đổi công năng sang phục vụ giáo dục (85), y tế (28), văn hóa (91) và hạ tầng công cộng (02); 88 cơ sở điều chuyển cho các cơ quan trung ương; 445 cơ sở chuyển giao về Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố quản lý, khai thác (277 cơ sở đã được Ban Thường vụ Thành ủy thống nhất đấu giá đất ở, thương mại dịch vụ hoặc cho thuê ngắn hạn); 10 cơ sở quản lý theo các dự án quy hoạch đã phê duyệt.
Bứt phá về hạ tầng số và Chuyển đổi số
Trạm phát sóng viễn thông: Toàn thành phố có 5.967 trạm BTS, phủ sóng 3G/4G đạt 100% dân số. Đặc biệt, có 1.634 trạm BTS 5G, phủ sóng 100% các khu công nghiệp và 98% dân số, đưa Hải Phòng vào Top 3 toàn quốc về hạ tầng 5G.
Dữ liệu số: Ban hành Từ điển dữ liệu dùng chung (Phiên bản 1.0) theo Quyết định 3102/QĐ-UBND. Kế hoạch 145/KH-UBND đạt thành tích ấn tượng khi 10 sở, ngành hoàn thành 100% chuẩn hóa 125 CSDL và xây mới 177 CSDL, cập nhật 302/302 CSDL chuyên ngành sẵn sàng chia sẻ.
Ứng dụng công nghệ & Thanh toán không dùng tiền mặt: Mạng lưới ngân hàng mở rộng với 6,84 triệu tài khoản và 4,75 triệu thẻ hoạt động; tỷ lệ người dân từ 15 tuổi trở lên có tài khoản ngân hàng đạt 87%. Chỉ số thương mại điện tử Hải Phòng đứng thứ 5 toàn quốc. Thành phố cũng trang bị dịch vụ vệ tinh Starlink cho 02 đặc khu Cát Hải và Bạch Long Vĩ phục vụ công tác điều hành và chống thiên tai.
Về kết quả thực hiện các Nghị quyết, Kết luận chuyên đề của Trung ương
1. Nghị quyết 57-NQ/TW về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số: Ngân sách thành phố năm 2026 bố trí cho KHCN, ĐMST và CĐS đạt 1.103 tỷ đồng (chiếm 1,34% tổng chi ngân sách), vượt 16,17% chỉ tiêu Trung ương giao. Thành phố triển khai Đề án "Hải Phòng - Thành phố Đổi mới sáng tạo", đưa Sàn giao dịch Hatex.vn cập nhật 24.200 bản ghi công nghệ; tổ chức tập huấn kỹ năng AI an toàn cho 67.926 cán bộ, công chức. Mở rộng hợp tác quốc tế với Viện KIST (Hàn Quốc) và tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc).
2. Nghị quyết 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật: Hải Phòng dẫn đầu trong công tác cắt giảm thủ tục hành chính, thực hiện cắt giảm 303/310 TTHC (đạt 97,8%) theo các Nghị quyết cắt giảm điều kiện kinh doanh của Chính phủ. 100% các sở, ngành thuộc thẩm quyền (Sở Nông nghiệp & Môi trường, Công Thương, Khoa học & Công nghệ, Xây dựng, Ngoại vụ...) đã hoàn thành cắt giảm 100% TTHC đăng ký. Ban hành 10 Quyết định VBQPPL đảm bảo 100% tính hợp pháp, không có biểu hiện lợi ích nhóm.
3. Nghị quyết 70-NQ/TW về an ninh năng lượng quốc gia: Phát triển điện mặt trời mái nhà đạt 2.485 khách hàng với tổng công suất 96.558 kW; Đã khởi công Dự án Nhà máy nhiệt điện LNG Hải Phòng (công suất giai đoạn 1 là 1.600 MW); Thống nhất chuyển vị trí xây dựng Nhà máy đốt rác phát điện sang khu vực Gia Minh (phường Bạch Đằng) và phê duyệt điều chỉnh Dự án Nhà máy xử lý rác Seraphin Hải Dương (công suất xử lý 1.000 tấn rác/ngày, phát điện 18 MW).
4. Nghị quyết 71-NQ/TW về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo: hoàn thành 09/10 nhiệm vụ trọng tâm: Phê duyệt Đề án Phát triển GD&ĐT đến năm 2030; Đề án mô hình “Trường học Xã hội Chủ nghĩa”; Kế hoạch đưa tiếng Anh thành ngôn ngữ thứ hai; Đề án Hệ sinh thái dữ liệu giáo dục số và hoàn thành chia tách, sáp nhập các Trung tâm GDTX-GDNN.
5. Nghị quyết 72-NQ/TW về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân: Tổ chức khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí cho 4.005.803 người dân (đạt 95,10% dân số thường trú); Lập Sổ sức khỏe điện tử tích hợp trên VNeID cho 2.235.767 người (đạt 50%); Duy trì 113 trạm y tế xã, phường, đặc khu; tỷ lệ bác sĩ đạt 14,46 bác sĩ/vạn dân.
6. Nghị quyết 80-NQ/TW về phát triển văn hóa Việt Nam: Triển khai bộ tiêu chí Văn hóa số; phê duyệt Đề án “Xây dựng Hải Phòng trở thành Thành phố Âm nhạc giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến 2045”. Tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 95,2%, tỷ lệ thôn, tổ dân phố văn hóa đạt 90%. Ban hành mô hình “Công sở thân thiện” tại 100% cơ quan hành chính. Đang tập trung hoàn thiện hồ sơ đề nghị UNESCO vinh danh Trạng Trình Nguyễn Bỉnh Khiêm và Đại danh y Thiền sư Tuệ Tĩnh.
Về kết quả chỉ tiêu kinh tế - xã hội và tiến độ giải ngân các dự án trọng điểm tháng 10/2026
Các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô đạt kết quả tốt: Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) lũy kế 10 tháng năm 2026 ước tăng 15,12% so với cùng kỳ; Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ 10 tháng đạt 359.018 tỷ đồng (tăng 16,17%). Kim ngạch xuất khẩu 10 tháng ước đạt 50,1 tỷ USD (tăng 10,9%, vượt kế hoạch); nhập khẩu đạt 40,1 tỷ USD. Sản lượng hàng hóa thông qua cảng 10 tháng đạt 182,4 triệu tấn (tăng 12,11%); Du lịch: 10 tháng đầu năm, thành phố ước đón 15,11 triệu lượt khách du lịch (tăng 17,47%), trong đó có 1,29 triệu lượt khách quốc tế.
Thu - chi ngân sách và Thu hút đầu tư
Thu ngân sách nhà nước: Lũy kế 10 tháng đạt 180.366 tỷ đồng, đạt 92,6% dự toán giao cả năm và vượt 15,5% kế hoạch kịch bản (trong đó thu xuất nhập khẩu đạt 82.681 tỷ đồng; thu nội địa đạt 89.000 tỷ đồng).
Giải ngân vốn đầu tư công: Tính đến ngày 22/10/2026, thành phố đã giải ngân 32.331 tỷ đồng, đạt 87,58% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao.
Thu hút vốn FDI: 10 tháng đầu năm ước đạt 3.802,92 triệu USD (tăng 69% so với cùng kỳ, vượt kế hoạch 10 tháng). Thu hút vốn đầu tư trong nước đạt 115.291,69 tỷ đồng.
Tiến độ các dự án hạ tầng giao thông và đô thị trọng điểm
Dự án Aeon Hải Dương: Đã hoàn thành và chính thức đưa vào vận hành.
Bến số 7, 8, 9, 10, 11, 12 Cảng Lạch Huyện: Đang hoàn thiện các thủ tục để phấn đấu khởi công trong Quý IV/2026.
Đường vành đai 2 (đoạn Tân Vũ - Hưng Đạo - Bùi Viện): Giải ngân 1.984 tỷ đồng (đạt 84,1% kế hoạch).
Cầu Nguyễn Trãi và chỉnh trang đô thị phụ cận: Giải ngân 558 tỷ đồng (đạt 67%).
Tuyến nối QL5 với QL10 (quận Kiến An): Giải ngân 2.646 tỷ đồng (đạt 92,6%).
Tuyến nối QL5 với QL10 (tránh thị trấn Vĩnh Bảo): Giải ngân 1.613 tỷ đồng (đạt 91,5%).
Cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng (Cầu Văn Úc 2): Giải ngân 752 tỷ đồng (đạt 94%).
Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Bắc sông Cấm: Giải ngân 520,9 tỷ đồng (đạt 96,1%).
Tháo gỡ 242/249 dự án tồn đọng kéo dài thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương trên Hệ thống 751. Đối với 06 dự án phức tạp thuộc phạm vi Nghị quyết số 29/2026/QH16 (như Dự án Làng Biệt thự Vạn Hương Đồ Sơn, Khu du lịch Quốc tế Hòn Dấu, Tái định cư vành đai phía Nam Hải Dương, HP Sakura Golf Club, 33 Nguyễn Công Trứ, Khu đô thị phía Tây Hải Dương), thành phố đang phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành Trung ương để xử lý theo đúng quy định pháp luật.
6. Định hướng nhiệm vụ trọng tâm những tháng cuối năm 2026
Nhìn lại kết quả tháng 10 năm 2026, thành phố Hải Phòng đã vận hành thông suốt, hiệu quả bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp sau hợp nhất. Việc tinh gọn tổ chức, phân cấp thẩm quyền mạnh mẽ, bứt phá chuyển đổi số và giải quyết triệt để các nguồn lực tài sản công dôi dư đã tạo động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển vượt bậc. Trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân thành phố xác định tiếp tục tập trung cao độ cho các nhiệm vụ cốt lõi:
Hoàn thiện Hồ sơ sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 226/2025/QH15 trình Quốc hội thông qua các cơ chế, chính sách đặc thù bứt phá mới cho thành phố Hải Phòng (bổ sung mới 33 cơ chế, sửa đổi 12 cơ chế).
Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu hoàn thành 100% kế hoạch vốn năm 2026; tập trung hỗ trợ khởi công các bến cảng còn lại tại Lạch Huyện.
Tiếp tục chuẩn hóa CSDL số, nâng cao tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn trình, vận hành hiệu quả Trung tâm IOC và mở rộng Trạm công dân số.
Siết chặt kỷ cương công vụ, kiểm soát tốt các nguy cơ xung đột lợi ích, tham nhũng, lãng phí theo các Quy định 131, 132, 178, 189 của Bộ Chính trị, xây dựng chính quyền Hải Phòng kiến tạo, liêm chính và phục vụ nhân dân.