SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN

- Căn cứ pháp lý

Ngày 31/12/2021 Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định số 45/2021/QĐ-UBND ban hành Quy chế quản lý việc đi nước ngoài; quản lý và sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ của CBCCVC thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng (Quyết định số 45). 

Các văn bản chuyên ngành làm căn cứ xây dựng Quyết định số 45 gồm:

(1) Luật số 49/2019/QH14 ngày 22/11/2019 về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam.

(2) Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC.

(3) Thông tư số 04/2020/TT-BNG ngày 25/9/2020 của Bộ Ngoại giao hướng dẫn việc cấp, gia hạn, hủy giá trị sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ và cấp công hàm đề nghị phía nước ngoài cấp thị thực.

Đến nay một số văn bản đã được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng các văn bản khác, gồm:

(1) Luật sửa đổi, bổ sung một số, điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam ngày 24/6/2023.

(2) Nghị định số 171/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 quy định về đào tạo, bồi dưỡng công chức.

(3) Thông tư số 08/2025/TT-BNG ngày 13/6/2025 hướng dẫn việc cấp, gia hạn, hủy giá trị sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ và cấp công hàm đề nghị phía nước ngoài cấp thị thực.

- Cơ sở thực tiễn

Hiện nay thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp và việc sáp nhập tỉnh kéo theo việc quy định về thẩm quyền, trách nhiệm trong quản lý CBCCVC đi nước ngoài cần điều chỉnh để phù hợp với tình hình thực tiễn như: phân cấp thẩm quyền cho phép đi công tác, đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài, thẩm quyền cho phép đi nước ngoài về việc riêng, việc ủy quyền quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ. 

NỘI DUNG VĂN BẢN

- Tên văn bản

Quyết định ban hành Quy chế quản lý việc đi nước ngoài; quản lý và sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ của CBCCVC thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Nội dung sửa đổi

Về việc ủy quyền quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền cho thủ tưởng các cơ quan, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thay vì trước đây ủy quyền cho Giám đốc Sở Ngoại vụ quản lý tập trung.

Về thẩm quyền cho phép đi nước ngoài về việc riêng đối với cán bộ, công chức, viên chức không thuộc diện quản lý của Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, Đảng ủy Ủy ban nhân dân thành phố đang công tác tại cấp xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cho phép.

Bổ sung thẩm quyền cho phép đi nước ngoài về việc riêng của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thuộc diện quản lý của Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, Đảng ủy Ủy ban nhân dân thành phố và thành phần hồ sơ trình, đề xuất ra quyết định.

- Nội dung chính của Quyết định

Quy định gồm 3 chương, 11 Điều (rút 1 Điều so với Quyết định số 45/2021/QĐ-UBND)

- Chương I: Quy định chung

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Điều 3. Những hoạt động bị cấm liên quan đến việc đi nước ngoài.

- Chương II: Quy định cụ thể

Điều 4. Việc ra quyết định cử, cho phép CBCCVC đi công tác, đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài.

Điều 5. Việc ra quyết định cho phép CBCCVC đi nước ngoài về việc riêng

Điều 6. Hồ sơ đề nghị cử, cho phép CBCCVC đi công tác, đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài.

Điều 7. Xây dựng và triển khai kế hoạch đoàn đi công tác nước ngoài

Điều 8. Quản lý đoàn đi công tác, đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài và CBCCVC đi nước ngoài về việc riêng

Điều 9. Quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ

Điều 10. Chế độ thông tin báo cáo.

- Chương III: Tổ chức thực hiện

Điều 11. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan