Vừa qua, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng đã ban hành Công văn số 601/UBND-TH về việc tổng hợp đề xuất danh mục các nghị quyết sẽ trình tại các kỳ họp thường lệ của Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố khóa XVII trong năm 2026. Đây là bước chuẩn bị quan trọng nhằm cụ thể hóa các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh quốc phòng và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố cảng trong giai đoạn mới.

Tổng quan kế hoạch lập pháp năm 2026

Căn cứ trên đề xuất của các Sở, ngành, địa phương và đơn vị, UBND thành phố đã thống nhất danh mục gồm 42 nội dung dự kiến trình HĐND thành phố xem xét. Theo lộ trình, các nội dung này sẽ được phân chia thực hiện tại hai kỳ họp chính: 23 nội dung sẽ được trình tại Kỳ họp thường lệ giữa năm và 19 nội dung còn lại sẽ được tập trung tại Kỳ họp thường lệ cuối năm 2026.

Việc xây dựng danh mục này được thực hiện dựa trên tinh thần chỉ đạo của Thường trực HĐND thành phố tại Công văn số 22/HĐND-CTHĐND ngày 24/3/2026. Thay mặt UBND thành phố, Phó Chủ tịch Lê Anh Quân đã ký văn bản đề nghị Thường trực HĐND xem xét và quyết định danh mục này để làm cơ sở cho các cơ quan chủ trì triển khai xây dựng văn bản đúng tiến độ.

Kỳ họp giữa năm: Tập trung vào đột phá hạ tầng và chính sách tài chính

Tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2026, nhóm vấn đề về tài chính và đầu tư công chiếm tỷ trọng lớn với hàng loạt nghị quyết quan trọng do Sở Tài chính chủ trì soạn thảo. Đáng chú ý nhất là đề xuất phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án xây dựng hoàn thiện đường vành đai I khu vực Tây Hải Phòng, một công trình hạ tầng then chốt nhằm tăng cường tính kết nối vùng và giải tỏa áp lực giao thông đô thị.

Bên cạnh đó, các chính sách tài chính hỗ trợ dịch vụ công cũng được chú trọng, như nghị quyết quy định mức hỗ trợ chi phí trả kết quả thủ tục hành chính qua hệ thống bưu chính công ích khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Thành phố cũng dự kiến ban hành quy định về lệ phí đăng ký kinh doanh và chính sách miễn, giảm tiền thuê đất cho các cơ sở xã hội hóa, dự án phi lợi nhuận nhằm khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực cộng đồng.

Về khía cạnh quản lý nhân lực và an sinh xã hội, Sở Nội vụ sẽ trình nghị quyết quy định tiêu chí đối với chuyên gia, nhà khoa học và lao động trình độ cao làm việc tại các doanh nghiệp trong Khu Thương mại tự do thành phố Hải Phòng. Đây là bước đi chiến lược nhằm thu hút "chất xám" phục vụ cho mô hình kinh tế đặc thù của thành phố. Ngoài ra, mức quà tặng của thành phố cho các đối tượng chính sách nhân dịp các ngày lễ lớn như Tết Nguyên đán, ngày 27/7 và Quốc khánh 2/9 cũng sẽ được chuẩn chuẩn hóa bằng nghị quyết mới.

Trong lĩnh vực giáo dục và văn hóa, các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề giai đoạn 2026 - 2030 và kinh phí thực hiện Đề án “Xây dựng xã hội học tập” sẽ được đưa ra thảo luận. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch cũng sẽ tham mưu việc đặt tên đường, phố và các công trình công cộng, góp phần chỉnh trang và hiện đại hóa diện mạo đô thị.

Kỳ họp cuối năm: Tầm nhìn chiến lược và ổn định bộ máy

Kỳ họp thường lệ cuối năm 2026 sẽ là thời điểm then chốt để quyết định kịch bản phát triển cho năm tiếp theo. UBND thành phố sẽ trình HĐND xem xét Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027, kế hoạch đầu tư công và dự toán thu chi ngân sách địa phương năm 2027. Một nội dung quan trọng khác là việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách thành phố và ngân sách cấp xã giai đoạn 2027 - 2030.

Về công tác quy hoạch và xây dựng, Sở Xây dựng sẽ trình thông qua nội dung Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075. Đây là bản quy hoạch mang tính lịch sử, định hình không gian phát triển của thành phố trong nửa thế kỷ tới. Đồng thời, Đề án phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt giai đoạn 2026 - 2030 cũng sẽ được xem xét để hoàn thiện hệ thống giao thông công cộng.

Trong lĩnh vực an ninh trật tự, Công an thành phố sẽ trình các nghị quyết quy định về điều kiện diện tích nhà ở tối thiểu để đăng ký thường trú tại chỗ ở thuê, mượn, ở nhờ. Đáng chú ý, nghị quyết này sẽ thay thế cho Nghị quyết số 16/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Hải Dương cũ, cho thấy quá trình đồng bộ hóa pháp lý sau khi sáp nhập địa giới hành chính. Các tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự tại cơ sở cũng sẽ được kiện toàn để đảm bảo sự ổn định từ gốc.

Quản lý tài nguyên và phát triển nông thôn

Xuyên suốt cả hai kỳ họp trong năm 2026, các vấn đề về Nông nghiệp và Môi trường luôn được ưu tiên với số lượng nghị quyết lớn do Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì. Thành phố sẽ thực hiện rà soát và thông qua danh mục các dự án thu hồi đất, các khu đất thực hiện điều tra, khảo sát trước khi thu hồi theo quy định của Luật Đất đai và Nghị quyết số 226/2025/QH15 của Quốc hội.

Nhằm bảo vệ tài nguyên đất, thành phố dự kiến bãi bỏ các nghị quyết cũ không còn phù hợp và ban hành chính sách mới về hỗ trợ kinh phí hủy, phá dỡ tàu cá, chuyển đổi nghề cho ngư dân đến năm 2030. Các nghị quyết về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030, hỗ trợ sản xuất nông nghiệp sau thiên tai và quy định khu vực không được phép chăn nuôi cũng sẽ tạo khung pháp lý vững chắc cho sự phát triển bền vững của khu vực ngoại thành.

Danh mục 42 nội dung dự kiến trình các kỳ họp thường lệ năm 2026 thể hiện nỗ lực của chính quyền thành phố Hải Phòng trong việc chuẩn bị một hành lang pháp lý toàn diện. Từ những dự án hạ tầng giao thông nghìn tỷ đến những chính sách an sinh xã hội cụ thể, tất cả đều hướng tới mục tiêu xây dựng Hải Phòng thành một đô thị văn minh, hiện đại và đáng sống, đáp ứng kỳ vọng của Nhân dân thành phố.