Ngày 20/4/2026, tại Kỳ họp thứ Nhất, Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố Hải Phòng khóa XVII đã chính thức thông qua Nghị quyết số 17/NQ-HĐND quy định giá cụ thể cho các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn thành phố. Đây là văn bản quan trọng nhằm thống nhất định giá dịch vụ y tế sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, đồng thời tạo nền tảng an sinh vững chắc cho người dân trong lộ trình xây dựng Hải Phòng thành đô thị hiện đại và văn minh.

1. Khung pháp lý và phạm vi điều chỉnh toàn diện

Nghị quyết mới được xây dựng trên cơ sở các luật cơ bản như Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 và Luật Giá 2023. Việc ban hành mức giá này không chỉ đáp ứng yêu cầu thực tiễn mà còn cụ thể hóa các thông tư hướng dẫn của Bộ Y tế và Bộ Tài chính về phương pháp định giá dịch vụ y tế và danh mục kỹ thuật.

Phạm vi áp dụng của Nghị quyết bao gồm 3 nhóm dịch vụ chính:

• Dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh thuộc danh mục do Quỹ bảo hiểm y tế (BHYT) thanh toán.

• Dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh do ngân sách nhà nước thanh toán.

• Dịch vụ không thuộc danh mục do Quỹ BHYT thanh toán (nhưng không phải là dịch vụ theo yêu cầu) đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc thành phố Hải Phòng.

Việc bao quát cả ba nhóm này đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong tiếp cận dịch vụ y tế cho mọi đối tượng cử tri, từ người tham gia bảo hiểm đến các đối tượng yếu thế được ngân sách hỗ trợ.

2. Thống nhất bảng giá sau khi sáp nhập và kiện toàn hành chính

Một điểm đáng chú ý trong Nghị quyết 17/NQ-HĐND là việc thay thế đồng loạt các quy định cũ để phù hợp với quy mô địa giới và bộ máy hành chính mới của Hải Phòng năm 2026. Cụ thể, Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 103/NQ-HĐND của Hải Phòng và các Nghị quyết số 115/NQ-HĐND, số 17/NQ-HĐND của tỉnh Hải Dương trước đây.

Việc thống nhất các mức giá dịch vụ y tế vốn thuộc thẩm quyền quản lý của hai địa phương cũ thành một hệ thống chung của thành phố Hải Phòng là bước đi tất yếu. Điều này giúp loại bỏ sự chênh lệch trong thanh toán chi phí khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế trên cùng một địa bàn thành phố, tạo thuận lợi cho công tác quản lý của cơ quan BHXH và giảm bớt thủ tục hành chính phức tạp.

3. Chi tiết danh mục dịch vụ và tiêu chuẩn kỹ thuật

Bảng giá mới được ban hành kèm theo các phụ lục chi tiết, phân tách rõ ràng từng nhóm dịch vụ để các cơ sở y tế và người dân dễ dàng theo dõi:

• Phụ lục 01A đến 01D: Quy định giá dịch vụ khám bệnh và hội chẩn.

• Phụ lục 02A đến 02D: Quy định giá dịch vụ ngày giường bệnh, đảm bảo phù hợp với tiêu chuẩn hạ tầng y tế từ tuyến thành phố đến cơ sở.

• Phụ lục 03A, 03B: Quy định giá các dịch vụ kỹ thuật và xét nghiệm.

• Phụ lục 04: Đặc biệt quy định về giá các dịch vụ kỹ thuật thực hiện bằng phương pháp vô cảm gây tê (chưa bao gồm chi phí thuốc và oxy), giúp tách bạch chi phí kỹ thuật và chi phí vật tư tiêu hao.

HĐND thành phố giao Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm rà soát mức giá cụ thể, đảm bảo phương pháp định giá đúng quy định và tuyệt đối không vượt quá mức giá tương ứng do Bộ trưởng Bộ Y tế quy định.

4. Lộ trình thực hiện và đảm bảo quyền lợi người bệnh

Để tránh gây xáo trộn cho những người đang trong quá trình điều trị, Nghị quyết quy định rõ điều khoản chuyển tiếp. Theo đó, những bệnh nhân đang điều trị nội trú hoặc ngoại trú tại các cơ sở y tế nhà nước thuộc Hải Phòng trước thời điểm Nghị quyết có hiệu lực sẽ tiếp tục được áp dụng mức giá cũ cho đến khi kết thúc đợt điều trị đó.

Quy định này thể hiện tinh thần nhân văn và sự sâu sát của chính quyền thành phố đối với quyền lợi tài chính của người dân, đặc biệt là những trường hợp mắc bệnh hiểm nghèo hoặc điều trị dài ngày.

5. Ý nghĩa đối với chiến lược phát triển Khu kinh tế và Đô thị văn minh

Trong bối cảnh Hải Phòng đang đẩy mạnh các đề án như Khu kinh tế phía Bắc và phong trào thi đua xây dựng thành phố "Xanh - Văn minh - Hiện đại", việc ban hành bảng giá y tế mới có ý nghĩa quan trọng:

• Thu hút nhân lực: Hệ thống y tế với mức giá minh bạch, hợp lý là "điểm cộng" lớn để thu hút chuyên gia và người lao động đến sinh sống, làm việc tại các khu kinh tế mới.

• Nền tảng chính quyền số: Việc chuẩn hóa danh mục giá là dữ liệu đầu vào quan trọng để tích hợp vào Hệ sinh thái dữ liệu chung của thành phố, phục vụ việc thanh toán điện tử và quản lý hồ sơ sức khỏe điện tử đồng bộ trong năm 2026.

• Củng cố niềm tin: Qua việc trả lời kiến nghị cử tri và ban hành các quy định sát thực tế, HĐND thành phố khóa XVII khẳng định vai trò giám sát và quyết định các vấn đề dân sinh quan trọng ngay từ kỳ họp đầu tiên.

Nghị quyết đã được HĐND thành phố khóa XVII thông qua vào ngày 20/4/2026 và chính thức có hiệu lực thi hành, đánh dấu một bước ngoặt mới trong việc hoàn thiện thể chế quản lý dịch vụ công của thành phố Cảng.

Nguyên Thắng